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常宁和赵瑚是老交情了，赵瑚常在常宁手下吃亏，他知道赵含章看重常宁，许多事都偏向他，加上对方总是有理有据，所以不太想太得罪对方；而常宁也知道赵瑚助力户部良多，加上他是纳税大户，也不敢对他撕破脸。
所以俩人看对方不顺眼，却又彼此忌惮，总是假模假样的维持面上的平和。
此时常宁就笑眯眯地接待了赵瑚，很和煦的与他解释，“朝廷对艺伎一行另有规定，因此暂停向外发放市劵，并不是独针对七太爷。”
赵瑚闻言皱眉，怀疑道：“三娘莫不是因妓楼里多是女子，所以要杜绝妓楼？这可不妥，她要是不开心，我还可以开个男馆嘛，专门接待女郎，公平公正，这市劵你就发给我吧。”
常宁：“……七太爷玩笑了，大将军怎会因为这种原因拒绝发市劵？等朝廷议定，自然会出公告的。”
赵瑚脸色不太好看，似笑非笑的道：“我楼都装修好了，酒水差点皆已定好，甚至连人都买了，只等着开业，现在你们一句朝廷未曾议定就打发我？”
常宁见他大有纠缠下去的意思，不由叹息一声，向外看了看，当即挥手让下属出去。
他走到窗边将窗户打开，这才小声和赵瑚道：“七太爷，此事并不单针对艺伎这一行而已，大将军想要在洛阳开东西两市，以后酒楼饭馆等各类店铺皆迁至市中，再在各坊旁边辟出一条小巷子便民卖些农副产品，比如菜、蛋、鸡这些东西，此为集。其余的，像猪肉、羊肉、牛肉等大类的东西则都需去市。”
赵瑚：“坊内还设集，这不是跟村一样了吗？”
常宁笑道：“坊本就类村，这么说倒也没错。”
赵瑚就垂眸，问道：“我那些商铺……”
常宁忙道：“大将军并没有另选址立市，考虑到现在商业已成规模，所以大致范围是遵照以前的坊市划分，您的大部分商铺都在其中。”
坊市制度在周时就有雏形，在汉时基本已经成制度，只不过管理不严，依旧有坊中有市，市中住人的大量情况发生。
到本朝时，坊市制度基本上被破坏了，商铺遍地开花，且没有规范的管理。
在汉时他要是准备出行的车马行李，在东市可以备齐车、马、鞍等，再去西市走一圈基本就可配齐所需的米、布、桶和药材等，可现在，因为商铺没有一个合理的规划，这家卖鞍，隔壁家就卖米，想要找个打铁的得跨过半个洛阳城。
如今洛阳还是人少，商业只在恢复阶段，所以买东西时觉得商铺分开又稀稀落落，一点儿也不方便。
赵含章便想趁着百废待兴，一切还未定时规定好，也免得将来人多，商铺也多了以后再规定搬迁伤民。
而且，破损的东西两市修补得差不多了，地面都已修整，大部分房屋在出售后都修得差不多了，坊市分开之后，不仅便民，也利于商家。
当然，赵含章的目的不止于此，她是想取缔妓楼，但她现在还没钱和能力为他们安排好去处，所以只能退而求其次，暂停发放新的市劵，同时派人去接管民间艺伎一行，命他们成立艺伎行业会。
等她有钱了，再腾出功夫来做这事，民间有大量的艺伎，女性居多，但也有相当一部分男性。
男性还好，他们放良后可以归家，大部分可以重新生活，甚至隐姓埋名。
在这个时代，很少会有人去追问一个男人的过往，毕竟到处是流民。
但女性不行，她们被凝视的时间会更长，被议论的可能性更大，她们身上的压力也更大。 朝中有大臣建议直接将她们遣散回家，但赵含章不乐意。
她相信，绝大多数人沦落到这一步，其家庭都有不得不为的原因，她们自己可能都不会恨原生家庭，但她还是希望她们是真的可以获得新生，而不是回去，在原来的家庭里重新腐烂生根。
所以她在等，等自己有资本，也等她们觉醒意识。
常宁劝服了赵瑚，将人送走以后就去见赵含章，告诉她已经打发了赵瑚。
赵含章问：“陈四娘还未回京述职吗？”
常宁：“……此是吏部的事，不过听说已经在准备回京了，她在荆州的流民和孩子中很有名望，那里的人都不舍得她，她也想将事情交接得仔细些，所以耽误了时间。”
赵含章微微点头，没有再催。
等陈四娘回来，京城的各种商会和工会就可以开起来了，江南回归以后，学堂迎来了一波退学潮，许多女孩都没考试就被家人领回去了。
后来老师们去将孩子领回来，赵含章也专门出了公告，命各里里正，坊正去训诫，这才把大部分女学生给领回课堂。
有她坐镇的洛阳尚且如此，在她眼睛看不到，脚踏足不到的地方呢？
因为觉得还会打仗，家中没有足够的粮食，所以把孩子们都送到学堂里读书，好歹能保住性命；
因为天下已经安定，家里有了些许存粮，不会饿死孩子，于是在需要劳动力的时候选择把女孩带回家里劳作，而把男孩继续留在学里读书……
她定的五年义务教育，针对的是所有适龄孩子，不论男女！
哦，对，她的五年义务教育政策还未公开发布，彻底定下呢。
唉，归根结底，还是缺钱，缺老师，且等她度过今年的灾厄。
赵含章看向赵云欣，“日食一事登报了吗？”
赵云欣道：“明日登。”
赵含章估算了一下时间，点头道：“这个时间刚刚好。”
传遍天下时，日食也到了吧，正好给人一种郭璞是活神仙的错觉，等他名望起来，可以借着他的言语做许多事。
赵含章嘴角微微翘起，没那么焦虑了。
邸报一发行，洛阳的人最先看到夹缝里预示日食的报道。
酒楼饭馆里，当即有文人不屑的道：“子不语怪力乱神，这郭璞装神弄鬼，竟然说天将要有日食，简直无稽之谈。如今天下安定，陛下安康，大将军又忠勇良善，正是大好之时，怎会现此灾厄？”
有不信鬼神的，自也有相信的，而且这个时代，其实绝大部分人是相信的，哪怕是读书的文人也如此。