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第九百三十二章 裁军

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    八月二十日,山海城,夏宫。

    军务大臣杜如晦代表枢密院,向欧阳朔汇报枢密院拟定的《关于适当裁撤减编郡一级警备师团的军队整编方案(草稿)》。

    此轮裁军仅针对四大行省十六郡之地,直隶郡警备师团早已裁撤,夷州郡、琼州郡以及星州郡都是岛屿,均不在裁撤之列。

    十六郡合计十六个满编警备师团,总兵力21.6万人,相当于三个军团一级编制。于此同时,四大行省驻扎着三个满编集团军,总兵力105万。

    如此庞大的军队规模,不仅不必要,而且对朝廷财政、对地方均造成巨大压力,到了必须适当瘦身之时。

    经欧阳朔亲自提议,枢密院拟定了此轮裁军方案。

    云南、川南、岭南以及闽南四大行省,每个行省仅保留一个警备师团,未来扩张的领土,将直接按照一个行省一个警备师团的标准进行配备。

    每个行省保留的警备师团,其隶属关系也将由枢密院转到行省总督衙门,由行省总督指挥调度。如此一来也隔绝了郡守跟地方警备部队的联系,让行省总督成为行省范围之内,唯一拥有调兵权的文官。

    这种制度性安排,对维护总督权威是非常有益的。

    刚任命的四位总督中,白桦、范仲淹、霍光以及荀彧,就没有一位不通军务,指挥一个警备师团,实在是绰绰有余。

    此前的木兰月跟裴矩同样略通军务,这已经是对总督的基本要求。

    当然行省总督接过的只是指挥权,警备师团旅帅及以上军官的任命,兵籍档案,武器装备供给以及作战训练管理等军务,则转隶至战区统帅部。

    战时,战区统帅还有权越过行省总督,直接调动警备师团。战区统帅部要做的,不过是在调兵之前,上报枢密院。

    等于是说,枢密院对地方警备师团基本放手,专心于野战军。

    因为是四留一,此轮裁军将一次性裁撤十二个警备师团,合计16.2万人。警备师团属于正式在编兵员,待遇向野战军看齐,因而裁撤之后必须妥善安置,可不能像处理战俘一样,直接就让不合格的兵员转业。

    为此,财政院专门划拨了一百万专项资金,用于对裁撤兵员的安置。

    此轮裁撤下来的兵员一部分将转职为衙役,充实到总督衙门、郡守衙门、知府衙门以及知县衙门四级衙门的内政部门,进一步完善地方衙役体系。

    尤其是刚组建的总督衙门,至少需要配备三千到四千名衙役。

    据内政院测算,衙役体系大致可以消化接收三万余人,不到五分之一。

    还有一部分兵员,尤其是军官一级,则将转为文官,进入农业系统、建设系统、内政系统以及海关系统,充实地方衙门。

    尤其是内政与海关,最是需要经验丰富的军官转任。

    税务署刚组建不久的海关司、边境司正好急需一批武官转任,转为文官体系当中的稽查员以及督查员。

    再有一部分兵员,则转入【蜀山钢铁集团】、【华夏航运集团】、【华夏纺织集团】以及【华夏建工集团】等企业任职。

    尤其是正在急需扩张的【蜀山钢铁集团】,急需一批能吃苦耐劳的钢铁工人,仅该集团就能吸纳五万名普通兵员。

    而对警备师团中的工程兵而言,正在组建的【华夏建工集团】则是一个再合适不过的去处。

    【华夏航运集团】则需招募一批兵士,转职为海上护航队。

    通过以上几种途径,解决了大部分兵员的安置问题,剩下的三万余兵员则按军衔发放一笔可观的转业费,让他们自谋生路。

    好在眼下王朝商业繁荣,这些兵员可不愁找不到工作。

    刚一得到消息,三大皇商就闻腥而来,要招募一批复员的士兵进入商会,充当护卫队。这些兵士可比商队在民间招募的壮汉,强了数倍不止。

    也有士兵转业之后,靠着转业费自谋生路,开始创业。

    总而言之,这一轮的裁军不仅在一定程度上给军队瘦身,减轻国防开支负担;而且对王朝的方方面面,尤其是人力资源一块,都是一个极大的补充,夯实官僚体系,可谓双方受益。

    非如此,财政院也不会痛痛快快地拿出百万安置费来。

    以上这些还只是摆在明面上的,暗地里,一批“自谋生路”、“独自创业”的兵员,实则被山海卫悄悄吸收,成为新进一批密探。

    对山海卫而言,这些上过战场、见过血的战士,可不就是最好的密探吗?尤其是其中的侦察兵,基本都被山海卫提前预定了。

    一些百战精兵则被山海卫下设的影卫,悄悄吸纳。

    此轮裁军对王朝而言可谓一场瓜分蛋糕的盛宴,当真精彩至极。

    因为此轮裁军牵涉到十数个要害部门,将由内阁牵头成立一个裁军小组,由内阁首辅姜尚任组长,军务大臣杜如晦任副组长。

    组员包括行政副大臣张廷玉,主要负责转业过程中的文官编制问题;内政副大臣狄仁杰,主要负责衙役以及内政体系安置问题;财政副大臣崔映柚,主要负责企业以及税务系统的人员安置问题,再就是转业费的问题。

    除此之外,建设署长、农业署长、民政署长、治安署长、财政署长以及税务署长等近十位高级官员也都一一在列。

    还留在山海城的四位总督,自然也牵涉其中。

    裁军说起来轻松,真要实施下去却是一件极其复杂的事情,按枢密院测算,能在三个月之内安置妥当的话,已经算是高效了。

    …………

    裁军方案经欧阳朔审批之后,立即生效。

    如此,在八月末,大夏王朝四大行省境内,拉开了一场声势浩大的裁军行动,境内官道上时常有一队队兵士出没,让外界颇为瞩目。

    作为“超级明星”,大夏的一举一动都容易挑起他人敏感的神经。

    这一次自然也不例外。

    对此,欧阳朔并没想过也刻意隐瞒。

    如此不过三天,大夏王朝主动裁军二十万的消息就不胫而走,登上各大媒体的头版头条。任谁也不知道,那多出来的四万是怎么一回事。

    反正为了吸引眼球,那些无良媒体是不介意稍微“夸张”一点点的,用文人的话来说,这叫修辞手法,可不是什么欺骗。

    针对大夏裁军行为,自然也是褒贬不一。

    赞扬者认为,大夏此番主动裁撤地方警备部队,显示其对境内安全的极度自信。事实也证明,最近两三年都没有哪支军队攻入大夏境内。

    大夏的每一次大战都是对外征战,这么一想,大夏确实没必要在内部安置数量庞大的警备部队。

    还有人认为,大夏裁撤地方警备部队,除了自信,更为关键的是,彰显了大夏正在进一步深化王朝治理体系,进行内部的自我革新。

    此等行径,正是大夏治理水平上升到一个新高度的标志。

    纵观华夏五千年历史,每一个盛世王朝,军队都集中在京城与边疆,其他地方驻军很少,以农业跟商业发展为主。

    如此百姓才能淡忘战争,专心生产,提升幸福指数。

    大夏王朝,正朝着一个盛世走去!

    自然,贬斥者也不在少数,认为大夏裁军是自信过头了,一旦战火烧到大夏境内,未来就要为这一轮的裁军吞下苦果云云。

    …………

    就在外界纷纷扰扰时,大夏军又有了新动向。

    八月二十二日,驻扎在云南行省南部山区的第三军团跟第五军团,突然以“换防”为由,不断向北移动。

    除此之外,驻扎在川南行省的豹韬军,以及驻扎在岭南行省、闽南行省的虎贲军都有在边境集结的迹象。

    这一不同寻常的军事调动,立即引起有心人的注意。

    甚至还有人将此事跟大夏的裁军联系到一起,人们不禁猜测,大夏所谓的裁军是否只是一个烟雾弹,目的是要掩盖大军的真正行踪?!

    很多人担心,这是大夏准备再次对外征战的征兆。

    只是这次大夏要消灭的对手是谁呢,【川北城邦】、【湘南城邦】,还是【炎黄盟】?无论哪一个,好像都抵挡不住大夏的铁蹄。

    一时之间,天下风起云涌。

    战争的阴云再次笼罩在中国区的荒野,让人窒息。

    最有可能遭遇攻击的【川北城邦】、【湘南城邦】更是如热锅上的蚂蚁一般,惶恐不安,人心浮动,连带着物价都开始波动。

    两大城邦的领主频频会面,商议对策。

    眼下之大夏实非他们所能对抗的,就算两大城邦联手,都没有把握。

    有好事者已经预言,此战过后中国区将再无城邦,正式演化为群雄割据的战国格局,除了一方诸侯,剩余的领主将悉数退出此番荒野争霸。

    让人热血的诸侯争霸,正在渐渐来临。

    就在此等消息甚嚣尘上时,一则又一则的惊人消息不断传出。

    几乎就在同一时间,顽石城、落凤城、西楚以及江川行省等大夏盟友,纷纷调动麾下军队,向各自边境集结。

    这一下,中国区真正大乱!